Como Criar uma ONG do Zero: Guia Prático Para Formalizar e Iniciar Suas Atividades em 2025

Como criar uma ONG é uma dúvida comum para quem deseja transformar uma causa em um projeto real, capaz de ajudar pessoas, animais ou iniciativas sociais. Criar uma organização do zero é um gesto poderoso — mas exige planejamento, estruturação e atenção aos requisitos legais.
Neste guia completo, você vai aprender como criar uma ONG de forma simples e totalmente atualizada, desde a ideia inicial até o registro formal, seguindo as normas brasileiras e as boas práticas de gestão.
A seguir, você encontrará um passo a passo objetivo, claro e otimizado para quem deseja abrir uma Associação ou Fundação no Brasil.

1. Primeiros Passos: O Que Considerar Antes de Criar Uma ONG
Antes de entrar na parte burocrática, você precisa compreender se está preparado para as responsabilidades que uma organização sem fins lucrativos exige. É comum surgirem desafios como falta de recursos, medo de começar, ansiedade e falta de clareza estratégica.
1.1. Tenha Clareza da Visão e do Propósito da ONG
Pense:
- Qual problema social sua ONG pretende resolver?
- Quem será o público atendido?
- Qual transformação a ONG quer gerar?
Essa visão será a base para toda a construção da instituição.
1.2. Defina Objetivos, Metas e Estratégias
Uma ONG eficiente atua com:
- Objetivos claros
- Metas mensuráveis
- Estratégias práticas
- Plano de ação para o primeiro ano
Quanto mais planejamento, maior a credibilidade da organização.
1.3. Identidade Institucional
Defina desde o começo:
- Nome e sigla da ONG
- Sede e foro oficial
- Finalidade e área de atuação
- Responsáveis legais
- Estrutura de governança
Isso facilitará cada etapa burocrática adiante.
2. Tipos de ONG no Brasil: Associação x Fundação
Agora que você conhece o básico sobre como criar uma ONG, é hora de seguir o passo a passo. Para criar uma ONG no Brasil, você precisa optar por Associação ou Fundação, ambas previstas no Código Civil. Para quem quer criar uma ONG do zero, o primeiro passo é decidir se será uma Associação ou uma Fundação.
2.1. Associação (Modelo mais comum e acessível)
A Associação é formada por pessoas que se unem para um objetivo comum. Não exige patrimônio inicial e é o modelo ideal para quem está começando.
Requisitos básicos:
- Criada e administrada por pessoas físicas
- Sem necessidade de patrimônio inicial
- Estatuto construído pelos associados
- Deliberações decididas livremente em assembleia
- Registro em Cartório e obtenção de CNPJ
2.2. Fundação (Modelo que exige patrimônio)
A Fundação depende de um patrimônio inicial doado em vida ou por testamento. Ela deve ter fins:
- Religiosos
- Morais
- Culturais
- Assistenciais
- Educacionais
O Ministério Público acompanha diretamente todas as etapas, desde a aprovação do patrimônio até o estatuto.
3. Passo a Passo: Como Criar uma ONG do Zero no Modelo Associação
Agora que você entendeu a diferença entre Associação e Fundação, vamos ao processo prático de criação.
3.1. Reúna os Interessados
Reúna em uma assembleia as pessoas que desejam participar da criação da ONG.
Nessa reunião serão definidos:
- Proposta da ONG
- Estatuto Social
- Ata de Constituição
- Estrutura de gestão
Tudo deve ser registrado em ata.
3.2. Estrutura Organizacional da ONG
A governança de uma ONG no modelo Associação é composta por:
Diretoria Executiva
- Presidente
- Vice-presidente
- Secretário
- Primeiro tesoureiro
- Segundo tesoureiro
O presidente e o vice representam a ONG legalmente.
O secretário cuida das atas e documentos.
Os tesoureiros administram os recursos e prestação de contas.
Conselho Fiscal
Composto por cinco membros, acompanha:
- Livro caixa
- Transparência financeira
- Atuação dos tesoureiros
- Auditoria interna
3.3. Assembleia Geral de Constituição
Nesta assembleia serão aprovados:
- Estatuto Social
- Eleição da Diretoria
- Formação do Conselho Fiscal
- Ata de Constituição
4. Estatuto Social: O Documento Mais Importante da ONG
O estatuto é a “lei interna” da ONG. Ele deve ser transparente, completo e alinhado ao propósito.
4.1. O Estatuto Deve Conter:
- Nome e sigla
- Sede, foro e abrangência
- Finalidade social
- Tipos de sócios
- Direitos e deveres
- Funcionamento da assembleia
- Estrutura da diretoria
- Funções do conselho fiscal
- Duração da ONG
- Regras para alteração do estatuto
- Regras para dissolução
- Destinação do patrimônio
4.2. Posse da Diretoria
Após votação, os membros eleitos assumem formalmente seus cargos.
5. Como Formalizar a ONG: Registros Legais
Para que sua ONG exista oficialmente, ela precisa ser registrada no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas.
Documentos Necessários:
- 2 vias do Estatuto Social, assinadas por advogado
- 2 vias da Ata de Constituição, assinadas por advogado
- Requerimento de registro assinado pelo representante legal
Após o registro, faça:
- Publicação do extrato da ata no Diário Oficial
- Registro da ONG na Receita Federal (CNPJ)
- Inscrição na Previdência Social
- Registro no INSS, caso contrate funcionários
6. Como Criar uma ONG tipo Fundação
A Fundação só pode ser criada a partir de um patrimônio inicial e precisa de aprovação do Ministério Público em todas as etapas.
6.1. Instituidor, Escritura Pública e Estatuto
O instituidor deve:
- Doar ou destinar o patrimônio
- Redigir a escritura pública
- Estabelecer finalidade e regras
- Elaborar ou indicar quem fará o Estatuto
Se o estatuto não for criado pelo instituidor, o MP criará.
6.2. O Estatuto da Fundação Deve Ter:
- Denominação
- Finalidade
- Fundo social
- Sede
- Duração
- Representação legal
- Regras de reforma estatutária
- Responsabilidade dos membros
- Regras de extinção
- Destinação do patrimônio
- Nome e dados dos instituidores
6.3. Registro Legal
Assim como na Associação, o registro é feito no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas. Se você chegou até aqui, já domina como criar uma ONG do zero e pode iniciar seu projeto social com segurança.
7. Depois da Burocracia: Como Começar os Trabalhos da ONG
Depois de tudo aprovado, registrado e com CNPJ, é hora de colocar o projeto em prática.
Execute o plano estratégico, mobilize voluntários, busque parcerias, formalize projetos e inicie suas ações.
Criar uma ONG do zero exige esforço, mas transforma vidas. O impacto começa agora.
Conte nos comentários qual área sua ONG vai atender e como este guia sobre como criar uma ONG do zero te ajudou!
Leia Também: Doações Internacionais para ONGs: Captação de Recursos e Aspectos Legais no Brasil em 2025
FAQ – Perguntas Frequentes Sobre Como Criar uma ONG
1. Quanto custa abrir uma ONG?
Depende do estado, mas envolve taxas de cartório, publicação no Diário Oficial e emissão de documentos. Em média, entre R$ 300 e R$ 1.200.
2. ONG pode ter lucro?
Pode gerar receita, mas não pode distribuir lucro. Todo recurso deve ser reinvestido na causa.
3. Preciso de advogado para abrir uma ONG?
Sim. O Estatuto e a Ata devem conter assinatura de advogado.
4. ONG precisa de CNPJ?
Sim. É obrigatório para funcionar legalmente, receber doações e firmar parcerias.
5. ONG precisa ter sede física?
Sim. O endereço deve constar no Estatuto e no registro.



